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关于开展社区教育实验工作的实施意见

2009/6/18 17:45:40 来源: 转载 作者:站长 录入:admin 访问:4815 次 被顶:2 次 字号:【
核心提示:中共泰安市泰山区委文件泰山发〔2003〕52号————————————————————————————中共泰安市泰山区委泰安市泰山区人民政府关于开展社区教育实验工作的实施意见为全面贯彻党的十六大精神,认真落实《面向21世纪教育振兴行动计划》...
中共泰安市泰山区委文件
 
 
泰山发〔2003〕52号
 
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中共泰安市泰山区委
泰安市泰山区人民政府
《关于开展社区教育实验工作的实施意见》
 
        为全面贯彻党的十六大精神,认真落实《面向21世纪教育振兴行动计划》提出的“开展社区教育实验工作,逐步建立和完善终身教育体系,努力提高全民素质”的要求,积极探索构建适应我区经济和社会发展的终身教育体系,逐步建立学习化社会的途径,根据《山东省关于开展社区教育实验工作的实施意见》和市委、市政府《关于加强城市社区建设的意见》,现就我区开展社区教育实验工作提出如下实施意见。
一、指导思想
        社区教育是新时期全民教育和社区建设的重要组成部分,是在一定地域范围内,充分利用各类教育资源,提高社区全体成员整体素质和生活质量,促进区域经济建设和社会发展的教育活动。社区教育是实现终身教育的重要形式和建立学习化社会的基础,它具有“全员、全面、全程”的基本特征。开展社区教育,是满足人民群众对提高自身素质、提高生活质量,提高社区建设水平的迫切需求,是深化教育改革,推进教育现代化的重要任务,也是构建我区终身教育体系和建立学习化社会的客观需要和基础性工程。我区开展社区教育实验工作的指导思想是:以党的十六大精神为指导,全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的教育方针,根据社区经济和社会发展的实际,充分利用、拓展和开发社区内的各类教育资源,促进社区建设与教育双向互动,满足社区居民对社区教育的需求,推进终身教育,提高社区全体居民的整体素质和生活质量,促进经济和社会的发展
二、目标任务
        我区开展社区教育实验工作的总体目标是:对社区内各类教育资源充分利用和有效整合,逐步建立起社区教育网络;通过开展内容丰富、形式多样的教育培训活动,最大限度满足社区发展和社区居民对教育的多样化需求;广泛开展创建学习型组织的活动;加大统筹力度,初步形成有利于社区教育健康发展的社区教育管理模式和运行机制。今年首批确定岱庙街道、财源街道和泰前街道为试验点,在全面总结试点经验的基础上,2004年将扩大到全区80%以上的社区和行政村;到“十五”末,社区教育工作在全区全面推开,成为全省社区教育的示范区,基本构建起终身教育体系,为创建学习化城市做出贡献。近期开展社区教育实验工作的主要任务是:
(一)以成人教育为重点,广泛开展不同类型人群的教育培训。
        要把社区教育与城市教育综合改革结合起来,以成人教育为重点,把社区教育作为成人教育新的增长点。充分利用社区内的各类教育资源和教育手段、各种媒体及信息渠道,按照社区发展规划,根据本社区内的人员结构、文化知识层次和需求情况,紧紧围绕着生产技能、科学技术、健康卫生、法律法规、道德文明、文化艺术等方面的内容,开展多形式、多层次、多规格的教育培训。突出抓好转岗下岗职工培训、老年人群社会文化活动、弱势人群提高生存技能、外来人群适应城区社会生活培训。抓好社区内婴幼儿教育、青少年学生校外素质教育和青年教育。通过运用通俗易懂、灵活多样、群众喜闻乐见的教育形式,力求达到“实验、实用、实效”的目的。
(二)创建学习型组织,为建立学习化社区打造坚实基础。
        学习型组织,包括学习型企业、学习型单位、学习型团体、学习型机关、学习型楼组、学习型家庭,学习型社区和学习型街道等。要把创建学习型组织,作为社区教育的重要内容,广泛发动,精心组织,充分调动发挥区内组织、单位、家庭、个人举办和参与社区教育活动的积极性,力争在“十五”期间,社区内30% — 40%的单位和家庭成为学习型组织,建立以社区教育活动中心或成人教育中心学校为龙头,以街道、社区学校和活动中心为骨干,社区学习型组织为基础的社区教育体系。
(三)建立完善社区教育管理体制和运行机制。
        按照“党委领导,政府统筹,教育部门主管,有关部门配合,社会积极支持,社区自主活动,群众广泛参与”的社区教育管理模式,开展社区教育实验工作,形成由党委领导,政府统筹,教育行政部门组织协调,有关部门和各种社会组织参与管理的运行机制。在实施工作中,要重点抓好三项制度建设:一是建立议事办公制度,区社区教育委员会每季度召开一次专题会,研究社区教育工作,及时解决工作中出现的问题。二是建立工作通联制度,由区教育局牵头,通过各部门的定期通联,及时掌握分工落实情况,协调教育活动安排,调配实施教育的场所、教师等保障手段,检查教育效果。三是建立目标责任制度,将社区教育工作情况纳入各级各部门各单位年度目标考核的量化指标范围,逐级分解,落实到人。
(四)加强理论研究,指导社区教育工作的深入开展。
        区教育行政主管部门组织教育科研机构、高校的有关专家学者和管理人员开展社区教育理论研究,把社区教育实验和社区教育理论研究紧密结合起来,力求以科学理论指导工作实践。组织社区教育工作者和管理人员学习借鉴国内外开展社区教育工作的先进经验,研讨社区教育的发展方向,探索社区教育的规律、特点、模式,逐步形成并完善社区教育理论体系,以指导社区教育工作的开展。
三、政策措施
(一)加大政府领导和统筹力度,多渠道筹措经费。
        社区教育既是社区建设的重要组成部分,也是社区建设得以健康发展的重要基础和保证,是一项庞大的社会系统工程。为加强对社区教育工作的领导,区里成立社区教育委员会,设立社区教育工作办公室,负责全区社区教育实验工作的统筹规划、综合协调、督导评估和理论研究。区直有关部门要积极配合,各负其责,各司其职。区文明办主要负责思想道德教育,司法局主要负责法律常识教育,文化体育局主要负责文化生活教育和健身健美教育,科技局负责科普知识教育,计划生育局主要负责计划生育、优生优育教育,卫生局主要负责卫生保健教育,劳动和社会保障局主要负责职业技能教育,老龄委主要负责老年人教育,民政局负责弱势人群生存技能教育,公安分局负责外来人口教育等等。各处乡镇社区教育日常管理机构设在教育办公室,要有专门人员具体负责,与有关部门沟通协调、齐抓共管,共同搞好社区教育实验的各项工作。社区教育的经费可采取“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的办法予以解决。区财政按社区公民每年人均0.6元、处乡镇财政按每年人均0.2元的标准拨付社区教育办公费,同时积极向上级争取部分经费,并全部用于社区教育工作。各处乡镇可根据自己的实际情况,制定相应政策和规定,鼓励社会捐资支持社区教育,多渠道筹措资金,为社区教育工作顺利持久开展提供保障。
(二)充分利用社区教育资源,加强社区教育队伍建设。
        开展社区教育,最大限度地利用社区内现有的教育资源,促进社区内的学校教育资源逐步有序地向社区居民开放。以区委党校(区成人教育中心)为依托筹建泰山区社区教育学院,各处乡镇以成教中心为基础改建社区教育活动中心,各行政村、社区以文化技校为基础建立社区教育分校,具体负责社区教育的培训工作。辖区内各大中专、中小学、幼儿园及各级各类培训机构的设施要有计划地面向社会开放,为社区教育提供基地。通过教育资源整合,优化配置,综合利用,拓展现有教育资源的功能,实现教育资源的共有、共享。积极开发新的社区教育资源,对一些社区内需要,而现有教育资源不能满足的培训项目,有条件的社区可投资建立相应的教育机构,培训相应的师资。鼓励社会力量投资兴办发展社区教育。充分利用现代信息技术,发挥网络教育等现代远程教育的作用。建立一支适应社区教育需要,体现社区教育特色的管理和师资队伍。每个处乡镇配2—3名专职人员,每个社区居委会选派一名兼职助理员,兼职人员根据社区教育的需要聘请,注重吸纳志愿者充实社区教育管理和师资队伍,采取一定措施,调动他们的积极性,充分发挥其作用,提高社区教育工作的质量和办学效益。同时各学校要选拔优秀学生担任社区教育小助理,在学区内各单位开展活动,推动社区教育的全面开展。
(三)加强制度建设,制定督导评估指标体系。
        各处乡镇要认真制定社区教育工作规划和工作计划,并根据有关法律法规制定符合区域经济和社会发展的社区教育条例,使社区教育的发展走上依法、有序、健康发展的轨道。要建立定期汇报制度,试验点要将实验工作的规划、工作思路、进展情况、阶段性总结、经验与问题及时报区社区教育办公室。制定社区教育督导评估指标体系, 对社区教育实验工作定期进行评估、总结和表彰,推广先进经验。利用广播、电视、报刊等新闻媒体大力宣传社区教育实验工作, 形成全社会关心、重视、支持社区教育的氛围。 
 
 
二OO三年八月十五日
 
 
 
 
 
主题词:社区建设         教育     意见                 
中共泰安市泰山区委办公室             二OO三年八月十五日
共印140分

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